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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压力，需要建立合理的成 本
 分
担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。